Népszava 30:50

Hack Péter: Nem biztos, hogy jó más logó alatt azt csinálni, mint a Fidesz

interjújogállamiságválasztási rendszerügyészségtisza pártközélet
Irányultság: LiberálisKötődés: Független
Hack Péter: Nem biztos, hogy jó más logó alatt azt csinálni, mint a Fidesz
tl;dr
  • Hack Péter szerint az igazi kérdés, hogy érdemes-e feláldozni az elnöki intézményt azért, hogy Sulyok Tamástól megszabaduljon a kormánytöbbség – ez rossz precedenst teremtene, és helyettes államtitkári szintre süllyesztheti a pozíciót.
  • Különbséget kell tenni az érintett tisztségviselők között: a Kúria és az OBH elnöke ellen valódi jogállami érvek szólnak, mert megválasztásuk a 2023-as törvényi előírások (pályáztatás, OBT-vélemény) megkerülésével történt.
  • A leváltási hullám átláthatatlan – nincs hivatalos lista, sem világos kormányzati dokumentum arról, kiket és milyen szabályok szerint cserélnének le, illetve hogyan töltenék be a helyüket.
  • „Ha most bekerülne egy olyan szöveg, amiben az van, hogy oké, ezeket az embereket eltávolítjuk, de ezen túl négyötöddel vagy öthatoddal... töltjük be... akkor történik egy érdemi rendszerváltás. Egyébként csak a személyzetet cserélik ki, és azok, akik eddig Fidesz-bábok voltak, azok helyére Tisza-bábok kerülnek." – Hack Péter

  • A 2011 utáni választási rendszer rendszeresen kétharmados többséget eredményez, így a korábban védelmet jelentő kétharmados szabály kiüresedett, és már csak az önmérséklet jelenthet védelmet a független intézményeknek.
  • Megoldási mintaként a bírói önkormányzat bevonása és a konszenzuskényszer bevezetése hozhatna valódi változást, hasonlóan az 1990–2011 között létező alkotmánybíró-jelölési eljáráshoz.
  • A legfőbb ügyész esetében Hack a kormánynak felelős, az amerikai kerületi ügyészekhez hasonló modellt tartana átláthatóbbnak, mert jelenleg az ügyészség senkinek nem felelős a büntetőeljárások gyanúsítotti szakaszában.
  • A beígért törvényjavaslat késlekedését a jogállamisági kritérium („jogállam ellenében nem lehet jogállamot építeni”), az uniós jogi korlátok (pl. független pozíciók megszüntetése EU-jogba ütközik), valamint a Tisza Párton és a kormányzaton belüli viták is magyarázzák.
  • Hack arra figyelmeztet, hogy a Fidesz által kitaposott utat más logó alatt sem biztos, hogy jó folytatni, mert az a későbbi kormányváltások során visszaüthet.
Részletes összefoglaló megjelenítése

Sulyok Tamás elmozdításának kérdése és a köztársasági elnöki intézmény jövője

Hack Péter egyetemi tanár szerint a köztársasági elnök elmozdításának kérdésében két probléma keveredik: egyrészt hogy Sulyok Tamás és más állami tisztségviselők valóban az előző rendszer tartóoszlopai voltak-e, másrészt hogy hol húzódik az alkalmatlanság és az elmozdíthatóság határa. Hack hangsúlyozta, hogy a köztársasági elnök elmozdításának szabályait 1990 óta változatlanul szabályozza a törvény – előbb az alkotmány, majd az alaptörvény is ugyanúgy rendelkezik erről.

„Én azt gondolom, hogy az igazi kérdés nem az, hogy Sulyok Tamás jó elnök volt-e vagy sem. A kérdés az, hogy az elnöki intézmény érdemes-e feláldozni azért, hogy Sulyok Tamástól megváljon a mostani kormánytöbbség." – Hack Péter *

A professzor szerint a miniszterelnök felszólítása az elnök távozására nagyon rossz precedenst teremtene. Ha ez gyakorlattá válik, a köztársasági elnöki pozíció egy szintre kerül egy helyettes államtitkári pozícióval, hiszen egy újabb kormányváltáskor az új elnököt is ugyanígy el lehetne küldeni. Hack Péter úgy véli, hogy amikor Sulyok Tamást szimbolikus szereplőként akarják elmozdítani, azzal tulajdonképpen a jogos elmozdítások hitelességére vetnek árnyékot, mert Sulyokkal szemben jogi kifogások nem hozhatók fel – csak politikaiak.

Történelmi párhuzamok az elnökválasztásban

Hack Péter részletesen ismertette a magyar köztársasági elnök-választások történetét. Göncz Árpád első megválasztása volt az egyetlen eset, amikor az ellenzék is támogatta az elnököt. Göncz újraválasztásánál már volt ellenjelölt Mádl Ferenc személyében, Mádl 2000-es megválasztásakor a baloldali ellenzék állított ellenjelöltet. Sólyom László speciális eset volt, gyakorlatilag az ellenzék szavazatával lett elnök néhány disszidens kormánypárti képviselő támogatásával. Később Schmitt Pál, Áder János (mindkét alkalommal) és Novák Katalin megválasztásánál is volt ellenjelölt. Sulyok Tamás annyiban más, hogy az ő megválasztásakor nem volt ellenjelölt, de őt ugyanazon szabályok alapján választották meg, mint az összes elődjét – tehát elmozdítani is csak ezen szabályok alapján lehet.

Különbségek a leváltandó tisztségviselők között

Hack Péter szerint különbséget kell tenni az egyes közjogi tisztségviselők helyzete között. A Kúria elnöke és az Országos Bírósági Hivatal (OBH) elnöke esetében szerinte vannak közjogi és jogállami érvek az elmozdításukra. Ők már 2023-ban le kellett volna mondjanak, amikor a Fidesz-többség elfogadott egy törvényt az Európai Bizottság követelésére, amely módosította e pozíciók betöltésének szabályait. A jelenlegi Kúria-elnököt és OBH-elnököt úgy választották meg, hogy a köztársasági elnök javasolta őket anélkül, hogy bárki tudta volna, miért pont őket – és az Országgyűlés kétharmados többséggel megválasztotta őket. A 2023-as törvény már előírta volna, hogy a köztársasági elnöknek pályázatot kell kiírnia, a jelentkezőkről az Országos Bírói Tanácsnak véleményt kell mondania, és az elnök csak olyan személyt jelölhet, akit az OBT támogat. Varga Zs. András esetében ez a támogatás nem volt meg, így az ő megválasztása a kétharmados többséggel való visszaélésen keresztül történt.

A leváltási hullám átláthatatlansága

Hack Péter legsúlyosabb kritikája, hogy sem a választási programban, sem azóta nem derült ki, milyen szabályok szerint választanák meg az eltávolított személyek utódait. Nincs kormányprogram vagy világos kormányzati dokumentum, amelyből kiderülne, pontosan kiket akarnak leváltani és miért. A Helsinki Bizottság például több mint 30 nevet sorolt fel egy dokumentumban, de a kormány részéről nincs hivatalos lista. Nem tudni azt sem, hogyan történne a pótlásuk – ha továbbra is kétharmados többséggel választanák meg az új tisztségviselőket, az jogilag nem jelentene minőségi változást.

„Ha most bekerülne egy olyan szöveg, amiben az van, hogy oké, ezeket az embereket eltávolítjuk, de ezen túl négyötöddel vagy öthatoddal, vagy 90%-os szavazataránnyal töltjük be mindezeket a pozíciókat, akkor történik egy érdemi rendszerváltás. Egyébként csak a személyzetet cserélik ki, és azok, akik eddig Fidesz-bábok voltak, azok helyére Tisza-bábok kerülnek." – Hack Péter *

A professzor arra is felhívta a figyelmet, hogy az Alkotmánybíróság elnökének eltávolításával semmilyen érdemi változás nem történne az intézmény működésében, hiszen maradna még 14 tag, akiket ugyanúgy a Fidesz támogatásával választottak meg – egy bírónő kivételével, akit a Jobbik is támogatott.

A kétharmados többség problémája és a választási rendszer

Hack Péter – aki maga is részt vett az 1990-es alkotmányreformban – elmondta, hogy az alkotmányozók annak idején arra számítottak, hogy a kétharmados többség nagyon kivételesen fog előállni. A fejlett európai demokráciákban az arányos választási rendszer szinte lehetetlenné teszi a kétharmad létrejöttét. 1994-ben az MSZP-SZDSZ koalíció mégis kétharmadot szerzett koalíciós megállapodással – ami a parlamentáris demokrácia logikájával ellentétes volt, de történelmi okai voltak. Ezután 1998 és 2006 között a kormánynak mindig éppen hogy csak többsége volt, kétharmad közelében sem járt – így működött az az elképzelés, hogy a kétharmad védelmet nyújt a független intézményeknek. Ez egészen 2010-ig tartott.

A 2011 óta bevezetett választási rendszerben azonban négy választásból négyszer kétharmados többség jött létre. Hack szerint ha nem változik a választási rendszer, 2030-ban is nagy valószínűséggel kétharmad születik. Ez azt jelenti, hogy a kétharmad gyakorlatilag főszabállyá vált, így az alaptörvény azon tétele, hogy a kétharmad védi meg az intézményeket az aktuális politikai hatalomtól, megdőlt. Ilyen körülmények között már csak az önmérséklet jelenthet védelmet.

„Tehát a kétharmad nem jelent védelmet sem az alaptörvénynek, sem a független intézményeknek nem jelent védelmet a kétharmad. Itt csak az önmérséklet jelentene védelmet." – Hack Péter *

Lehetséges megoldási minták

Hack Péter szerint léteznek jó megoldási minták. A Kúria elnökénél és az OBH elnökénél például a bírói önkormányzat bevonása a döntéshozatali folyamatba jelenthet megoldást. Hasonló megoldás lehet a legfőbb ügyészi pozíciónál is, ahol nem csak a parlamenti többség és a köztársasági elnök szubjektív döntése határozná meg a jelölést. Ha konszenzuskényszert vezetnének be – ahogy 1990-től 2011-ig az alkotmánybíró-jelölés folyamata is zajlott, ahol az ellenzéknek többsége volt a jelölőbizottságban –, az valódi változást hozhatna.

A legfőbb ügyész szerepének átgondolása

Hack Péter szakmai véleménye szerint a legfőbb ügyésznek nem kellene feltétlenül függetlennek lennie, mert valakinek felelősnek kell lennie az igazságszolgáltatásért. Jelenleg a kormánynak csak a NAV-ra és a rendőrségre van hatása – a büntetőeljárások azon szakaszában, amikor még nincs gyanúsított. Amikor már van gyanúsított, a törvény értelmében az ügyészség irányít, amely senkinek semmilyen formában nem felelős azért, amit tesz. Hack a kormánynak felelős ügyészséget jobbnak tartaná, amely büntetőügyekben a büntető hatalom álláspontját is tudná képviselni. Az amerikai példára hivatkozott, ahol a kerületi ügyészek rendszeresen elmagyarázzák a közvéleménynek, hogy mit tesznek és miért, nem bízzák a Facebook-kommentekre az ítéletalkotást.

„Ugye ma tipikus a magyar kommunikációban, hogy csak a védők szólalnak meg, hogy a bírókat helyesen a törvény kizárja a megszólalásból. Az ügyészek valamiért elegánsan távol maradnak." – Hack Péter *

A törvényjavaslat késlekedésének okai

A beszélgetés június 16-án készült, miközben a miniszterelnök május 31-i határidőt adott az államfőnek és a független intézmények vezetőinek a távozásra – a törvényjavaslatot azonban még nem nyújtották be. Hack Péter szerint a késlekedésnek két fő oka lehet.

Egyrészt a jogállamisági kritérium, amely az alaptörvényben is szerepel és az Európai Uniós tagság feltétele is, erős korlátot jelent. Az Alkotmánybíróság 1992-es döntésére hivatkozva hangsúlyozta: jogállam ellenében nem lehet jogállamot építeni. Ha jogállamon kívüli eszközöket választanak, ugyanolyan visszaélés történik a kétharmaddal, mint ami ellen fellépnének.

Másrészt Magyarország EU-tagsága is korlátot jelent. Az Európai Bíróságnak több döntése van, amely a független pozíciók megszüntetésének vagy lerövidítésének lehetőségét az uniós jogba ütközőnek minősíti. Példaként említette az adatvédelmi biztos hivatalának megszüntetését (Jóri András eltávolítását), valamint a bírói kar lefejezését, amikor a nyugdíjkorhatárt leszállították. Hack szerint a megoldásnak meg kell állnia a Velencei Bizottság, az Európai Bizottság és az Európai Bíróság előtt is – ezt pedig nem könnyű megtalálni.

A késlekedést az is indokolhatja, hogy a Tisza Párton és a kormányzaton belül is vita van. Vannak a „forradalmi lendületben lévő" képviselők, miniszterek és államtitkárok, akik szerint nem kell törődni az apróságokkal, hiszen mögöttük áll a nemzet (pontosabban az 54%), és erre kaptak felhatalmazást. Mások viszont óvatosságra intenek, nehogy több problémát okozzanak, mint amit megoldani szeretnének.

„Lehet, hogy amit a Tisza Párt tesz és visszaélés a kétharmaddal, az négy év múlva, nyolc év múlva, 16 év múlva vagy 20 év múlva üt vissza ugyanúgy, ahogy most a Fideszre visszaüt. Tehát abból is érdemes tanulni, hogy azt az utat, amit a Fidesz csinált, azt más logó alatt nem biztos, hogy jó folytatni." – Hack Péter *

Mire érdemes figyelni a törvényjavaslat benyújtásakor?

Hack Péter szerint a jogállamisági kritérium azt eredményezi, hogy „jogászkodni kell" – tetszik vagy sem. Nem lehet forradalmi eszközökkel eljárni, hiszen Magyarország történelmének nagy szerencséje, hogy az utóbbi 36 évben vérontás nélkül történt minden politikai változás. Ha jogállamot akarnak építeni, olyan megoldásokat kell találni, amely az Európai Unión belül is elfogadható. Az EU azért érzékeny erre, mert ha precedens születik, az más országban is precedenssé válhat – ezt pedig nem feltétlenül akarják az európai fórumok.

⚠️ Értelmezhetetlen vagy bizonytalan szakaszok
  • „Zamesnyik Péter" – a beszélgetésben Hack Péter egy tévés beszélgetésre hivatkozik, ahol ez a név elhangzott. A pontos névalak bizonytalan, lehetséges hogy a helyes név más (pl. Zamecsnik Péter vagy hasonló közéleti szereplő lehet, de az ASR-átirat alapján nem rekonstruálható egyértelműen).
  • „gondolom, hogy a a Tiszapárt többségének is érdemes azt végiggondolni, hogy ugye a Fidesz azt mondta, hogy mindent megtehetünk a kétharmad birtokában" – ez a mondat valószínűleg nem idézetként hangzott el, hanem Hack Péter saját gondolatmenetének része. Az „ügye" és hasonló töltelékszavak miatt a pontos jelentés némileg homályos, de a kontextusból jól érthető.
Teljes átirat megjelenítése

[00:00:00]Hiába telt le a kormányfő által adott határidő, mégis hivatalban vannak a bukott állampárt kinevezettjei.

[00:00:03]Többek közt Csúlyok Tamás vagy a többi állami hivatalvezető.

[00:00:08]De hogyan válthatóak leállami megoldásokkal?

[00:00:10]Ezekről fogom kérdezni a következő fél órában Hak Péter egyetemi tanárt.

[00:00:15]Árpási Bence vagyok.

[00:00:17]Ez a törésvonal.

[00:00:17]Tartsanak velünk.

[00:00:20]A kérdés az, hogy az elnöki intézmény érdemes-e feláldozni azért, hogy Sullyok Tamástól megváljon a mostani kormánytöbbség.

[00:00:29]Nincs kormányprogram, nincsen világos kormányzati dokumentum, amit elő tudnánk venni, és azt tudnánk mondani, hogy oké, akkor itt van a népsor.

[00:00:38]Tehát egyszer még azt se tudjuk, hogy kiket kellene eltávolítani.

[00:00:40]Abból is érdemes tanulni, hogy azt az utat, amit a Fidesz csinált, azt más logó alatt nem biztos, hogy jó folytatni.

[00:00:51]Ön szerint is távoznia kell a hivatalából Sőak Tamásnak?

[00:00:57]Szerintem nem feltétlenül, és úgy biztos, hogy nem, hogy a miniszterelnök felszólítja, mert ez egy nagyon nagyon rossz precedens.

[00:01:03]És ugye abban a pillanatban, hogyha ez gyakorlattá válik, akkor a köztársasági elnöki pozíció az az egy szintre kerül egy helyettes államtitkári pozícióval, akit ha újabb kormányváltás lesz, az újabb köztársasági elnököt ugyanígy el lehet küldeni.

[00:01:21]Tehát én azt gondolom, hogy az igazi kérdés nem az, hogy Sulyok Tamás jó elnök volt-e vagy sem.

[00:01:27]A kérdés az, hogy az elnöki intézmény érdemes-e feláldozni azért, hogy Sullyok Tamástól megváljon a mostani kormánytöbbség.

[00:01:39]Csak itt két kérdés keveredik, én úgy érzékelem.

[00:01:41]Az egyik, hogy ugye a kormányfő elmondása szerint ezek az előző rendszer tartóoszlopai voltak ezek a állami tisztségviselők.

[00:01:48]Itt súlyok Tamás is, illetve a GVH, az NMHh Alkotmánybíróság satöbbi kinevezett embere.

[00:01:56]És itt két kérdés keveredik, hogy velük mi legyen, hogy tényleg az előző rendszer tartóoszlopai voltak-e, illetve hogy az alkalmatlanság és az elmozdíthatóság határa az hol található meg?

[00:02:10]Ugye az elnök az elnök esetében az alkalmatlanság és elmozdíthatóság szabályait 90 óta változatlanul szabályozza a törvény.

[00:02:17]Tehát a 90-től vagy 89.

[00:02:20]október 23-tól 2012 január 1jéig hatályban lévő alkotmány, és az alaptörvény is ugyanúgy szabályozza.

[00:02:29]Tehát törvényben meghatározott okai vannak annak, hogy a köztársasági elnököt el el lehessen mozdítani.

[00:02:35]Most én szeretném hangsúlyozni, hogy szerintem a köztársasági elnök és néhány más közjogi tisztségviselő helyzetében különbség van.

[00:02:45]Vannak olyan elmozdítandónak tartott személyek vagy pozíciók, Kória elnöke, Országos Bírósági Hivvatal elnöke, ahol szerintem vannak közjogi és jogállami érvek arra, hogy el kellene őket mozdítani.

[00:03:01]Nekik már egyébként 2023-ban le kellett volna mondani, amikor még a Fidesz többség elfogadott egy olyan törvényt az Európai Bizottság javaslatára vagy követelésére, ami ezen pozíciókba beválasztásnak a szabályait módosította.

[00:03:19]Ugye a jelenlegi kóriai elnököt és OBH elnököt úgy választották meg, hogy a köztársasági elnök, aki szerintem akkor talán Áder János volt, javasolta őket.

[00:03:29]Senki nem tudta, hogy miért pont őket, hogy találták ki.

[00:03:31]Azt hiszem, hogy Varga Zsé András talán már Novák Kataliné javasolta, és az Országgyűlés kétharmados többséggel megválasztotta.

[00:03:41]Most ez nem biztosítja azt, hogy olyan személy kerüljön a kuri elnöki vagy az OBH elnöki pozícióba, aki bírja a szakmai közvélemény támogatását.

[00:03:52]Ugye a 2023-as törvény azt írta elő, hogy a köztársasági elnöknek pályázatot kell kiírni.

[00:04:00]A jelentkezőkről, az országos bírói tanácsnak, a bírók által választott önkormányzati szertek véleményt kell mondani.

[00:04:07]És az elnök csak olyan személyt jelölhet, akit az Országos Bírói Tanács támogat.

[00:04:11]Ugye Varga Zsé András esetében ez a támogatás annak idején nem volt meg.

[00:04:16]Tehát az egyfajta ügy, és én azt gondolom, hogy ott lehet felhozni közjogi indokokat, hogy a megválasztásuk az a kétharmados többséggel való visszaélésen keresztül történt.

[00:04:29]Súlyogok Tamásnál ilyen nem volt, hiszen egyfelől egyszerű többséggel is meg lehet választani a köztársasági elnököt, hiszen az elődjei közül eddig egyedül Gönc Árpád első megválasztásánál volt az, hogy az ellenzék is támogatta az elnök megválasztását.

[00:04:52]Ugye a Göncerpárd újraválasztásánál már volt ellenjelölt MDL Ferenc személyében.

[00:04:58]Amikor ML Ferencet 2000-ben megválasztották, volt a a baloldali ellenzéknek ellenjelöltje.

[00:05:03]Ugye Sólyom nagyon speciális eset volt.

[00:05:06]Ő praktikusan az ellenzék szavazatával lett köztársasági elnök néhány diszidens kormánypárti képviselő támogatásával.

[00:05:16]Utána ugye Smid Pál megválasztásánál is volt ellenjelölt, Háder János megválasztásánál is, az újraválasztásánál is volt ellenjelölt.

[00:05:26]Novák Katalinnál is emlékezetem szerint volt.

[00:05:29]Súlyoknál nem volt ellen jelölt ennyiben más.

[00:05:31]De tehát Súlyok Tamást azon szabályok alapján választották meg, amely szabályok alapján az összes előzőt, és azon szabályok alapján lehet elmozdítani.

[00:05:42]Most lehet a jövőre nézve olyan szabályokat elfogadni, hogy még további alkalmatlansági kér kritériumokat is beiktatunk, tehát hogy a többség nem elégedett az elnök szavazatával, de ez azt jelenti, hogy megszűnik a köztársasági elnöki intézmény abban a formájában, ami előtte volt.

[00:06:00]A a a másik nagy problémám az egész leváltási hullámmal, hogy sem a választási programban, sem azóta eltelt időben nem tudjuk arra a kérdésre a választ, hogyha leváltják ezeket a személyeket, milyen szabályok szerint fognak újakat választani.

[00:06:18]Tehát ha ugyanúgy kétharmados többséggel választják meg ezeket a személyeket, aki az előzőket, az jogilag nem alátámasztható, hogy ez a kétharmad jogilag minőségileg más.

[00:06:30]Van egy politikai diskurzus, egy politikai értelmezése a helyzetnek, de jogi értelemben kéth3 és k3ad között nincsen különbség.

[00:06:41]Tehát nincsen olyan, hogy van kéthad és van még kéthadabb, ami többre jogosít fel.

[00:06:47]Az egész probléma egyébként visszanyúlik a 90-es alkotmányreformhoz, amikor is azt az elképzelést fogalmazták meg az akkori alkotmányozók, amiben én is benne voltam, tehát én is benne voltam, hogy a kétharmados többség az nagyon kivételesen fog előállni.

[00:07:05]Tehát normál demokráciákban egyébként tényleg, tehát hogy ez nagyon-nagyon kivételes, sőt nem is nagyon emlékszünk rá, hogy a második világháború óta euró na fejlett európai demokráciákban bárhol lett volna kétharmados többsége a kormánynak, az arányos választási rendszere szinte lehetetlenné teszi.

[00:07:25]Ezzel szemben ugye Magyarországon abba arra számítottunk, hogy kétharmad az nagyon rendkívüli lesz.

[00:07:32]Ugye 94-ben mégis meglepetésre létrejött kéthad, de nem a választás eredményeként, hiszen az MSZP nem nyert kétadot 94-ben, hanem a választás utáni koalíciós megállapodással, ami egyébként a parlamentáris demokrácia logikájával ellentétes volt, mert akinek többsége van, az kormányoz, és nem koalíciót alkot.

[00:07:54]De ennek is megvoltak a történelmi és politikai okai.

[00:07:56]És utána ugye 98226 a kormánynak mindig éppen, hogy többsége volt, vagy stabil többsége volt, de a kétharmadnak közelében sem volt.

[00:08:08]És így az az elképzelés, hogy a kétharmad az védelmet nyújt azoknak a pozícióknak, amelyeket a kormányzati hatáskörből ki kell vonni.

[00:08:19]Ez működött egészen 2010-ig.

[00:08:23]Ugye a 2010-ben még a régi választási rendszerrel a Fidesz kétharmadot nyert, és nem azt a nem ahhoz a gyakorlathoz tért vissza, amit az MSZP és az SZDS94-be tett, hogy önmérsékletet gyakorol, hogy hogy nem nem választ meg úgy alkotmánybírókat, hogy az ellenzék támogatása nincs mögötte, hanem rögtön megválasztotta megváltoztatta az alkotmánybíróválasztás szabályait.

[00:08:48]zárójel.

[00:08:48]Szerintem az alkotmány bírói pozíció is közjogi értelemben kérdéses, hogy ő hogy lehet-e azokat a bírókat, akiket ebben a rendszerben választottak meg, független és pártatlan bírónak tartani, de én azt gondolom, hogy amikor Súlyog Tamás szimbolikus szereplőként el akarják mozdítani, azzal tulajdonképpen a jogos elmozdítások hitelességére árnyékot vetítenek, mert mert az lesz az érv, hogy Súlyok Tamásnak egytal szemben jogi kifogások nem hozhatók fel, alkotmányos, közjogi, jogállami kifogások, tusztán politikai kifogások hozhatók fel.

[00:09:26]És kétségtelen, hogy ezeknek nyilván van olyan, amiben sokan egyetértenek, van amiben nem, de azt abban a pillanatban, ha a köztársasági elnök részévé válik a politikai vitáknak, abban a pillanatban az új köztársasági elnök is ki lesz szolgáltatva az éppen aktuális többség akaratának.

[00:09:46]És a eredetileg az elnöki pozíció az inkább a a monarchákhoz hasonlít a parlamentáris demokráciában, aki kívül van a politikán.

[00:09:56]Tehát napi szinten nem foglal állást arról, hogy ebben ezen a héten ki mit mondott a a Szőllőutcai ügyben, mert ugye ezen a héten is vannak fejlemények, vagy ki mit mondott a a aranykonvolvoyügyben.

[00:10:12]Ez nagyon szerencsétlen lenne, ha az lenne az elvárás a köztársasági elnöktől, hogy napi szinten reagáljon politikai eseményekre.

[00:10:22]azzal együtt, hogy hogy nyilván vannak olyan pillanatok, amikor lehet vitatni, hogy helyes-e, ha a köztársasági elnök megszólal, vagy nem.

[00:10:31]Csak itt emlékeztetek arra, hogy Gönc Árpád, akit szerintem a választók többsége nagyon-nagyon jó köztársasági elnöknek tart, kivéve a jobboldaliak, akiknek nagyon rossz véleménye volt rajta, ő se szólalt meg 94 és 98 között olyan kérdésekben, amikről nagy vita volt mondjuk a bokros csomagvég.

[00:10:49]Igen.

[00:10:49]Ugye hát ugye a miniszterelnök folyton ezt rólja fel neki, hogy nem szólal meg az általa priorizált ügyebbe.

[00:10:55]Itt ha jól értem önt és itt most itt a történelmi előzményeket is belevéve itt egymásra pakolódtak olyan problémák, amelyeket önök nyilván 90-ben nem láthattak előre.

[00:11:08]Előrehaladt az idő.

[00:11:08]És most itt ezeket a problémá ez egy probléma halmazzá vált lényegében ez a dolog.

[00:11:13]És most így egyszerre kellene valahogy megoldani.

[00:11:18]Így van.

[00:11:18]Így van.

[00:11:18]És az a az a probléma, hogy azt gondolom, hogy ezeket teháty nagyon szerencsétlen a a helyzet.

[00:11:25]Ugyanis a a politikai dinamizmus az a konfrontáció irányába viszi mind a két oldalt.

[00:11:32]Most ebben nem megyek bele, hosszan tudnék erről beszélni, hogy a választási rendszer az két pártrendszer felé tolja a politikai berendezkedésünket.

[00:11:41]Tehát a többségi választási rendszer, ahol a választás eredménye az egyéni körzetekbe dől el, és nem a listákon.

[00:11:49]A listák azok csak enyihítik az egyéni körzet aránytalanságát.

[00:11:55]Ugye ha tiszta egyéni körzet len lett volna, akkor a Tisza 90% fölötti többsége elrendelkezne a parlamentben az egyéni képviselői helyek alapján.

[00:12:07]De ezt valamennyire enyhítette ezt a ezt a torzítást a listás eredmény, de gyakorlatilag azt láttuk, hogy ebben a 2011 óta bevezetett választási rendszerben négy választásból négyszer kétados többség jött létre.

[00:12:29]amiből matematikailag arra lehet számítani, hogy valószínűleg ha nem változik a választási rendszer, akkor 2030-ban is nagy valószínűséggel, vagy a mostani koalíció szerez kétharmadot, ahogy a Fidesz többször egymás után tudott kétharmadot szerezni, vagy az ellenzék szerez kétharmadot.

[00:12:45]Na most ugye abban a pillanatban, ahol a két karmad az tulajdonképpen a főszabály, abban a pillanatban az alaptörvényben és az egész alkotmányos gondolkodásunkban az a tétel, hogy a kétad védi meg az aktuális politikai hatalomtól a vagy a aktuális politikai érdektől az intézményeket.

[00:13:08]E megdőlt.

[00:13:08]Tehát a kétharmad nem jelent védelmet sem az alaptörvénynek, sem a független intézményeknek nem jelent védelmet a kétharad.

[00:13:17]Itt csak az önmérséklet jelentene védelmet.

[00:13:22]Szerintem a Tisza előnyösebb helyzetben lenne, ha terítené a lapjait, és azt mondaná, hogy leváltjuk ezeket az embereket.

[00:13:31]Én most nem pontosan tudom, hogy kiket is akarnak leváltani.

[00:13:35]Ugye bocsáss ksztaválok ugye Sulyok Tamást említette plusz ugye az állami intézményeknek a vezetőit.

[00:13:41]Itt kezdődik a sora az Alkotmánybíróság elnökével, Kúria elnökével, legfőbb ügyésszel, GVH, NMHh OBT vagy OBH elnökkel.

[00:13:52]Igen.

[00:13:52]De ugye többféle nyilatkozat van.

[00:13:54]Van ahol megjelenik, hogy a teljes alkotmánybíróság.

[00:13:56]Megjegyzem, az Alkotmánybíróság elnökének az eltávolításával az égvilágon semmilyen érdemi változás nem lenne az Alkotmánybíróság működésében.

[00:14:04]Ott van, marad még utána 14 tag, akiket ugyanúgy csak a Fidesz támogatásával, kivéve talán egy bírónőt, akit akit a Jobbik is támogatott annak idején, de a de a a aánybíróság problémáját az elnök elmozdítása az égvilágon semmilyen módon nem oldja meg.

[00:14:27]De például Helsinki bizottság már több mint 30 nevet sorolt fel egy dokumentumba, akiket szerinte el kellene távolítani.

[00:14:33]Tehát nem teljesen világos, nincs kormányprogram, nincsen világos kormányzati dokumentum, amit elő tudnánk venni, és azt tudnánk mondani, hogy oké, akkor itt van a népsor.

[00:14:43]Tehát egyszer még azt se tudjuk, hogy kiket kellene eltávolítani.

[00:14:47]Azt se tudjuk, hogy miért.

[00:14:49]tulajdonképpen azt leszámítva, hogy a kormány mögött lévő 54%-os többség jelentős része, vagy a Facebookon szavazók nagy része úgy ítéli meg, hogy ők alkalmatlanok és el kell küldeni őket, miközben vannak közöttük, akik közjogilag is támadhatók, vannak, akik csak politikailag.

[00:15:07]És a legfontosabb kérdés, amire nincs válasz, hogy hogyan történik az ő pótlásuk.

[00:15:17]Ha most bekerülne egy olyan szöveg, amiben az van, hogy oké, ezeket az embereket eltávolítjuk, de ezen túl négy-5ötöddel vagy öt hatoddal, vagy 90%-os szabadataránnyal töltjük be mindezeket a pozíciókat, akkor történik egy érdemi rendszerváltás.

[00:15:34]Egyébként csak a személyzetet cserélik ki, és azok, akik eddig Fidesz bábok voltak, azok helyére Tiszabábok kerülnek.

[00:15:42]Tehát ez nem lesz még rendszerváltás.

[00:15:45]Ez csak azt jelenti, hogy olyan személyek kerülnek a független pozíciókba, akik a mostani kormánypártok bizalmát élvezik, szembe azokkal, akik az előző kormánypárt bizalmát élvezték.

[00:15:56]Ez a rendszeren nem változtat.

[00:15:59]Tehát rendszerváltás és ez az, amit ugye látom a kommentekben is mindig visszajött, hogy hát a Tisza azt ígérte, hogy rendszerváltás lesz, benne van a programjában, de a rendszerváltás az mit jelent?

[00:16:10]máshogy fogják megválasztani a köztársasági elnököt, mint eddig.

[00:16:15]Az új köztársasági elnököt, a Fidesz, a Miha Hazánk és a KDNP frakció konsenzusát megszerezve fogják megválasztani.

[00:16:25]Olyan elnököt választanak, akit az ellenzék is támogat.

[00:16:29]Akkor soha nem lesz elnök.

[00:16:30]Hát ez a ugye ez akkor soha nem lesz elnök, akkor csak a kormánypártok választanak.

[00:16:35]Akkor a a mostani kormánypártok bizalmából megválasztott köztársasági elnök mennyiben fog más közjogi minőséget képviselni, mint az előző kormánypártok által megválászolt elnök?

[00:16:47]És ugye az elnöki mandátum, és erre ugye Fodor Gábor gyakran felhívja a figyelmét, hogy szándékosan nyúlt túl 90-be a a parlamenti cikluson.

[00:16:54]Lehet olyan rendszert is létrehozni, hogy az elnök az kormányzati szereplő, és akkor az elnököt, az elnöki pozíciót mindig a kormánytöbbség adja, és ha változik a kormánytöbbség, akkor az elnök is változik.

[00:17:10]De ez az, amire azt mondtam, hogy ebben az esetben az elnök pozíciója az a helyettes államtitkári vagy miniszteri pozícióval kerül egy szintre.

[00:17:20]Most, hogy hallgatom önt így eltűnődöm azon, hogy egyáltalán létezik-e olyan, hogy jó megoldás, mert ott van az, bocsásson meg, mert ott, mert ott van az, hogy nagyon erős a bizalmatlanság ezekkel a szereplőkkel szemben.

[00:17:30]És most itt mindenkit egy kalap alá veszek.

[00:17:32]Ezek az emberek kétségtelenül az utóbbi 16 évben lényegében a Fidesz érdekeit képviselték, és nem a nem a társadalmét.

[00:17:41]Tehát melyik alkotmányosan melyik a legnagyobb veszély, hogyha ezek az emberek valóban elkezdik a Fidesz utóvét vagy a bukott állampárt utóvét harcát vívni, vagy pedig az, hogyha be több bekövetkezik az az önáltal említett precedens, hogy akkor elmozdítják őket, de de akkor bárki elmozdíthatóvá válik.

[00:18:02]Így így van.

[00:18:02]És ugye ezért a arra a kérdés, hogy létezik-e jó megoldás.

[00:18:05]Én azt gondolom, hogy léteznek jó minták, megoldási lehetőségek.

[00:18:09]Tulajdonképpen például a Kória elnökénél és az Országos Bírósági Hivatal elnökénél az a megoldás, hogy a döntéshozatali folyamatba a bírói önkormányzatot bevonják.

[00:18:25]Ilyen megoldás lehet a legfőbb ügyészi pozíciónál is, hogy nem csak a parlamenti többség, nem csak a köztársasági elnök, szubjektív, nem indokolt, már tehát úgy mondom, indokolási kötelezettséghez nem kötött indítványa.

[00:18:39]ö van az egyik oldalon és a kormány kétharmados többsége a másik oldalon, mert újra mondom, ha most leváltják Sullyog Tamást és a helyére tesznek egy olyan szereplőt, aki a Tiszapárt bizalmából van, és aki azt fogja legfőbb ügyésznek jelölni, akit a Tiszapárt alkalmasnak tart, akkor a Tiszapártnak lesz egy legfőbb ügyésze.

[00:19:02]Attól az ügyészség nem lesz függetlenebb, mint az előző ügyészség volt.

[00:19:05]Csak akkor garantálható a függetlenség, ha a jelölés és a választás folyamatába be van iktatva a parlamenti erőviszonyokon kívüli.

[00:19:15]Tehát az egyik lehetőség, hogy konszenzuskényszer.

[00:19:17]Ugye 1990-től 2011-ig az alkotmánybíró jelölés folyamata végig úgy zajlott, hogy az ellenzéknek többsége volt a jelölőbizottságba, a kormánypártoknak pedig többsége a szavazásnál.

[00:19:35]Tehát még a 94 és a 98 közötti periódisban, és amikor viszonylag sok alkotmánybírót választottak, hiába volt 72 vagy 74%-os többsége a az MSZPSDSz koalíciónak.

[00:19:50]Az ellenzék támogatása, a 26%-os ellenzék támogatása nélkül nem tudott senkit megválasztani, mert nem tudtak a jelölésbe tovább lépni.

[00:19:59]megle megtehette volna az akkori kétharmad, hogy átírja a választás szabályait és azt mondja, hogy ezen túl azok lesznek alkotmánybírók, akik nekünk tetszenek és minden 10-ből egyet adunk az ellenzéknek, vagy egyet se, mert ugye a Fidesz gyakorlatilag hát talán egy egy felet adott az ellenzéknek, de vagy olyant, akit akit az ellenzék egy része is támogatni tudott, de semmilyen konszenzus nem volt a jelenlegi alkotmánybírók megválasztásában.

[00:20:28]Tehát be lehet vezetni ilyen szabályokat, csak azt már le kellett volna tenni az asztalra, már a választási programban jó lett volna beletenni, hogy mi úgy biztosítjuk a legfőbb ügyész függetlenségét, ha függetlennek akarják.

[00:20:40]Nekem a szakmai véleményem az, hogy szerintem a legfőbb ügyésznek nem kellene függetlennek lenni, mert a legfőbb valakinek az igazságszolgáltatásért felelősnek kell lennie.

[00:20:49]Tehát látjuk azt akár az aranykonvolóy ügyében, hogy egyszerűen nem világos, hogy ki miért felelős.

[00:20:56]A kormánynak gyakorlatilag csak a NAVRA, a rendőrségre van hatása.

[00:20:59]Az a büntető eljárásoknak az a szakasza, amikor még nincs gyanúsított.

[00:21:04]Amikor már van gyanúsított, akkor a törvény értelmében az ügyészség irányítja, amely ügyészség senkinek semmilyen formában nem felelős azért, amit tesz.

[00:21:12]Tehát én a én a kormánynak felelős ügyészséget jobbnak tartanám.

[00:21:21]Akkor a kormánynak felelős ügyészség például büntető ügyekben a kormány, illetve a büntető hatalom álláspontját is tudnák képviselni.

[00:21:29]Ugye ma tipikus a magyar kommunikációban, hogy csak a védők szólalnak meg, hogy a bírókat helyesen a törvény kizárja a megszólalásból.

[00:21:37]Az ügyészek valamiért elegánsan távol maradnak, tehát nagyon-nagyon ritkán szólalnak meg ügyekbe akkor, amikor nagyon súlyos támadás éri az ügyészséget.

[00:21:46]De nem napi gyakorlat, hogy az ügyészség a saját álláspontját képviseli, és a közvéleménynek is elmagyarázza, hogy mit miért képvisel.

[00:21:55]Ha nézzék meg az amerikai híradókat, szinte minden helyi csatornán, minden második nap van egy olyan hírblokk, ahol a kerületi ügyész nagyobb horderei ügyekbe elmagyarázza, hogy mi történt, mit fog tenni az ügyészség, miért fog halálbüntetést indítványozni, vagy miért nem fog halálbüntetést indítványozni.

[00:22:14]Tehát nem bízza rá a Facebook kommentekre, hogy ítéletet hozzanak és kialakítsák az álláspontjukat, hanem ő maga a közösség nevében, a közvárlóként, ahogy a neve is benne van, a közösséget maga mögött tudva, érvel a a terhelttel szembeni álláspontba, és nem csak a védelem szólal meg, ahogy a mi a mi kommunikációs mezőnkben.

[00:22:38]Ugye most június 16-án délelőtt beszélgetünk.

[00:22:44]Május 31-ig adott határidőt a kormány fő arra, hogy az államfő és ezek a független intézmények vezetői távozzanak.

[00:22:50]Most június 16-án délelőtt vagyunk, még nem nyújtották be ebben a pillanatban ezt a törvényjavaslatot.

[00:22:58]Mi lehet ennek önzer szerint ennek a késlekedésnek az oka?

[00:23:00]Mert itint van egy kéthetes időintervallum most jelen pillanatban, amit nem tudok megmagyarázni semmivel sem, mert mert mert az lett volna valahogy nekem a logikus, hogy 31-ével nem távoznak, oké, mástnapár ott a törvénycsomag.

[00:23:14]Ez most valamiért nincsen nincsen.

[00:23:18]Igen.

[00:23:18]Nekem is ez volt a logikus.

[00:23:18]És ugye különösen április 12-e után, amikor a miniszterelnök bejelentette, vagy akkor még miniszterelnök, tehát a győztes párt vezetője bejelentette, hogy elmozdítja ezeket a személyeket, és én az én is azt hittem, hogy van egy két törvényjavaslat, amit valóban június 1jén benyújt a kormány az Országgyűlésnek.

[00:23:40]A helyzet azért van azért nem egyszerű, mert ugyan kétségtelen, hogy a kéthad az egy nagyon erős felhatalmazás.

[00:23:48]a kétharmadny mandátum és tulajdonképpen a magyar alkotmányos rendben kétharmaddal bármit meg lehet csinálni.

[00:23:58]Vissza lehet vezetni, állítani a királyság intézményét.

[00:24:03]A parlamentet ketté lehet osztani, és az egyik felét ki lehet nevezni szenátusnak, a másik felét képviselőháznak.

[00:24:12]egy szintű bírósági rendszert lehet, mindent meg lehet csinálni kétharmad bíróság birtokában, mert a papír mindent elbír és a képviselők megszavazzák gyakorlat szerint.

[00:24:21]De ugyanakkor azért látni kell, hogy van egy korlát, van egy erős korlátja, pontosabban kettő is.

[00:24:25]Az egyik a az alaptörvényben is benne lévő jogállamisági kritérium.

[00:24:30]Tehát az már egy keretrendszert meghatároz.

[00:24:33]A jogállam kereteit átlépve nem lehet megoldást találni.

[00:24:41]Ugye gyakran idézik sokan az Alkotmánybíróság 92-es döntését, amely azt mondta ki, hogy jogállam ellenében nem lehet jogállamot építeni.

[00:24:49]És ez igaz, mert mert ha jogállamon kívüli eszközöket választanak, akkor ugyanolyan visszaélés történik a kétharmaddal, mint ami ellen fel fogna fel akarnak lépni.

[00:25:06]És ugye itt felmerül a kérdés, hogy lehet-e romlott fának egészséges gyümölcse, tehát a jogállammal ellentétes intézmények jönnek létre, akkor azoknak a legitimáció megkérőhető.

[00:25:16]A másik nagyon-nagyon komoly tényező, hogy Magyarország tagja az Európai Uniónak és az Európa tanácsnak is.

[00:25:22]Ugye így ami Magyarországon történik, az nem marad az ország határai között.

[00:25:28]Láttuk, hogy a jogállamisági kritériumokat az Európai Bizottság komolyan veszi.

[00:25:33]Ha tényleg komoly veszély nem csak arról szól, hogy a szuverenista politika vagy a jobboldaliak ellen fellépés eszköze ez, akkor akkor az új kormánytól is számonkéri.

[00:25:45]Nem, valószínűleg nem ugyanolyan szigorral, mint az előzőnel szemben, de például az Európai Bíróságnak több döntése is van, amelyik a amelyik a független pozíciók megszüntetésének vagy lerövidítésének a lehetőségét az Európai jogba, Európai Unió jogába ütközőnek minősíti.

[00:26:10]Ugye ezen döntések között vannak Magyarországot érintő döntések.

[00:26:17]Így például a az adatvédelmi biztos hivatalának megszüntetése annak idején, tehát Jóri András eltávolítása ügyében kimondta az Európai Bíróság, hogy az az uniós joggal ellentétes volt.

[00:26:27]A annak idején a bírói kar lefejezése, amikor a nyugdíjkorhatárt 70-ről 60 62 évre szállították le, illetőleg a a lengyeleknél ugyanez történt, hogy a a legfelsőbb bíróságot úgy akarta a jobb oldal semlegesíteni, hogy a nyugdíjkorhatárt lejjebb vitte.

[00:26:50]Most ugye elvileg itt is lehetett volna egy ilyen ötlet, hogy a mondjuk a köztársasági elnöknél azt mondják, hogy a köztársasági elnök a feladatát 70 éves koráig töltheti be.

[00:27:04]Suyog Tamás márciusba töltötte be.

[00:27:04]Hát érdemei elismerése mellett megszűnik a mandátum.

[00:27:11]meddig alkotmánybíróságnál ugyanezt meg lehetne tenni, ha nem lenne ez az Európai Bírósági döntés, amely azt mondja, hogy így ilyen módon nem lehet pozíciókat megszüntetni.

[00:27:22]Tehát tehát valószínűleg az okoz nagy gondot, és ez tényleg ez egy nagyon komoly kihívás.

[00:27:28]Tehát a Zamesnyik Péter az egyszer egy tév beszélgetésben azt mondta, hogy ezt egy óra alatt egy joghallgató meg tudja írni, hogy hogyan váltsák le kétharmad birtokába.

[00:27:41]ebben igaza van, de olyat, ami utána megáll a velencei bizottság előtt is, amelynek ugye nem kötelező a véleménye, de a minden eur minden jogállamasági jelentésben hivatkoznak a velencei bizottságban, megáll az Európai Bizottság előtt, mert ugye az Európai Bizottságnak is van külön intézményrendszere, ami a jogállamisági garanciákat ellenőrzi, és megáll az Európai Bíróság előtt.

[00:28:04]Tehát ezt ezt a megoldást szerintem nem könnyű megtalálni.

[00:28:09]És ez indokolhatja a csúszást.

[00:28:12]Ez indokolhatja a csúszást.

[00:28:12]És valószínűleg az, hogy Tiszapárton, illetve a kormányzaton belül is ugye van egy vita.

[00:28:19]Nyilván vannak a a forradalmi lendületben lévő képviselők és miniszterek, államtitkárok, akik azt mondják, hogy ne törődjünk itt az apróságokkal.

[00:28:30]mögöttünk áll a nemzet, ami ugye nem teljesen igaz, mert az 54% áll mögöttük, és hogy erre kaptunk felhatalmazást.

[00:28:39]És vannak, akik azt mondják, hogy vigyázunk, hogy nehogy több problémát okozzunk, mint aminek a megoldására törekszünk.

[00:28:45]Egy utolsó kérdésem lenne, hogyha benyújtják majd a törvényjavaslatot, mi az, amire mondjuk akár egy laikusnak, egy állampolgárnak érdemes lesz majd odafigyelni, vagy mit kell ahhoz nézni, hogy az teljes mértékben 100%-osan kiállja-e a jogállamiság próbáját avagy sem?

[00:29:05]Ugye a jogállamiság kritérium, ami az alaptörvényben is benne is van, van és az Európai Uniós tagságnak is feltétele, ugye azt eredményezi, hogy a tetszik, nem tetszik, itt jogászkodni kell.

[00:29:15]Ugye sok szintén megjelenik a kommentekben nem jogászkodni kell, hanem végre kell hajtani, de nem jogászkodni a forradalomba kell, amikor amikor lelövik azokat, akik útba állnak.

[00:29:24]távol legyen-e ilyen?

[00:29:26]És a Magyarország történelmének nagy szerencséje, hogy az utóbbi 36 évben vérontás nélkül történt minden politikai változás.

[00:29:34]De ha jogállamot akarunk építeni, akkor olyan megoldásokat kell találni, amely a az Európai Unión belül is elfogadható.

[00:29:43]Ugye az Európai Unió azért érzékeny erre, mert kétségtelen, hogy az Unió, a bizottság is, az Európai Parlament is nagy örömmel és szimpátiával fogadja a jelenlegi kormányzatot, de ugyanakkor óvatosak, mert ha születik egy precedens, akkor az más országban is precedensé válhat, és ezt nem feltétlenül akarják az Európai Fórumok.

[00:30:07]És azt kell mondanom, hogy tulajdonképpen azért a a Tiszapárt többségének is érdemes azt végiggondolni, hogy ugye a Fidesz azt mondta, hogy mindent megtehetünk a kétharmad birtokában, nem kell foglalkoznunk itt jogászkodással.

[00:30:21]És most üt vissza az, amit tettek.

[00:30:23]Lehet, hogy hogy a amit a Tiszapárt tesz és visszaélés a kétharmaddal, az négy év múlva, nyolc év múlva, 16 év múlva vagy 20 év múlva üt vissza ugyanúgy, ahogy most a Fideszre vissza.

[00:30:34]Tehát abból is érdemes tanulni, hogy azt az utat, amit a Fidesz csinált, azt más logó alatt nem biztos, hogy jó folytatni.

[00:30:42]Hak Péter, köszönöm a beszélgetést.

[00:30:46]Én is köszönöm.